1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的 效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和()等活动。

　　3. ( )是为了能够更好的保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、 材料等各种资源和各种辅助的活动。

　　4.公共管理是以()为代表的公共组织，为实现公共利益，依靠公共财政资 源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。

　　从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为实现一定的目标而组织起来，对（ ）进行整合和协调的活动。

　　历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。

　　与公共管理相对，私人管理指的是由（ ）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。

　　有了（ ），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。

　　（）是以完成某项工作为核心，从有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。

　　“领导”这个词从法学角度定义可能更关注制度，从行政学角度定义可能更关注职位，从管理学角度定义可能更关注（ ）。

　　（ ）是一门科学，它研究对象是领导活动，其根本任务是揭示领导活动中各种各样的因素之间的内在的、本质的、必然的联系，即活动规律。

　　（ ）是领导的主体，是指居于某一领导职位拥有一定领导职权承担一定领导责任实施一定领导职能的人。

　　（ ）是领导的环境条件，领导活动有效与否，不仅依赖于领导者本身的条件、被领导者的真实的情况，还应该要考虑特定的情景。

　　（ ）是指对事物的洞察、判断和概括的技能，对于高层领导者而言它是最重要的一种技能。

　　（ ）是决策权由集体共同掌握的决策，虽然受个人因素的影响较小，但受群体结构的影响较大。

　　（ ）就是指对社会组织中的人与事之间以及共事人之间的关系进行协调，以期达到事得其人、人尽其才、才尽其用、事竟其功的管理目标。

　　（ ）以政府公务员作为主要管理对象，涉及一系列管理法规、制度、政策和措施，是国家行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。

　　（ ）是对人力资源进行相对有效开发、合理配置、充分的利用和科学管理的一系列活动的总称，涉及管理制度、法规、程序和方法。

　　西方国家逐步形成了对文官的分类、考试、录用、考核、待遇、培训、晋升、调动、解职、退休等一整套系统的制度，这就是西方的（ ）。

　　（ ）是通过竞争考试，把考试成绩作为升迁的标准，凡合乎报考资格者，都能参加考试，成绩优秀者，即可升迁补缺。

　　（ ）是以工作成绩大小作为晋升的标准，成绩突出者能够获得晋升，工作平淡者，不论其资历深浅，均不得晋升。

　　（ ）首次修订，标志着我国公务员管理法治化、规范化、科学化进入新阶段，对于建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍意义重大。

　　公共组织人力资源开发的特点中，（ ）是由公共组织人力资源的特殊地位决定的。

　　（ ）是以职位（工作岗位）的工作性质、工作的难易程度、责任轻重及所需工作人员的资格条件等为依据，把所有职位划分为不同的类别和等级，并据此对文官实行不同的管理。

　　从事劳动的人群不同，具体的劳动类型不同，对管理的需求程度以及管理的重心和方式可能也会不同，由此又衍生出不同的管理活动类型。这其中，最常见的划分是（ ）和（ ）。

　　社会生活中存在着各式各样的组织，公共组织在其（ ）上与私人组织存在着显著差别。

　　组织理论是研究和揭示（ ）等一系列组织问题的理论，是关于组织及其管理的一种思维方式。

　　领导是一门艺术，需要有洞察力、创造力、想象力。一般说来领导活动充分反映出领导艺术的特征，它具有如下特征（ ）。

　　管理主体是政府及其人事管理机构，属于政府权限范围内的人事立法、人事政策、人事安排等人事活动

　　（ ）指公共治理部门通过直接向市场购买指定社会服务，并提供给服务使用对象。

　　公共财政的分配应建立在（ ）的基础之上，将资源分配给利用效率更加高的部门，促进高优先度目标的实现。

　　公共财政的分配应建立在（ ）的基础之上，将资源分配给利用效率更加高的部门，促进高优先度目标的实现。

　　新公共管理运动往往被人们描述为一场以追求“3E”即（ ）为目标的管理改革运动。

　　威尔逊所倡导的（ ）原则是未解决当时美国政府管理和政府服务体系的混乱和无效。

　　公共管理的（ ）决定了公共管理的制度、程序和行为体系都必然是伦理精神的实现,是处处体现着伦理价值的新型模式。

　　公共管理者被授予大量的公共权力和职责,要求在行使公共权力时,以公共原则行事,坚持（ ）最大化。

　　引导公共管理者科学认识公共管理伦理冲突中的功利价值,要把（ ）作为行政行为选择的出发点。

　　（ ）主要是指所制定的法律内容必须反映中国的实际，符合客观规律，保证法律和法规件件可以有明显效果地落地

　　指人们之间的一种社会关系，因人们之间的天然联系和社会联系的亲疏程度而有所不同。

　　公共管理伦理是公共管理领域的角色伦理，是公共组织及公共管理人员在权力运用和行使过程中的（ ）总和。

　　公共法治管理，就是要通过依法（ ），把权力关进制度的笼子里，实现对权力的制约和监督。

　　公共管理工具常被称为“政府工具”或“治理工具”，指的是以（ ）为代表的公共组织，未解决公共问题、实现公共目标而采用的机制或手段。

　　公共政策工具大多数都用在实现公共政策目标、对标的群体的活动进行引导、调整和规范。结合公共政策、政策工具的相关理论，考虑到我国公共政策的实践特点，这里将公共政策工具分为( )大类型。

　　( )通过系统的程序多次向外部专家的征询意见，最终汇总为一致的意见，而征询的过程是匿名的，即专家们相互之间没有横向联系，不进行讨论，仅向调查人员表达自己的意见。

　　20世纪80年代，韦里克教授提出（ ）,它是指一种综合考虑组织内部条件和外部环境，对其进行系统评价，提出备选战略，进而选择最佳经营战略的方法

　　按照发生原因、机理、过程、性质和危害对象不同划分突发事件的类型，以下哪一个不符合？（ ）

　　以下不属于Robert D. Behn（2006）提出的提升绩效领导力三大基本要素之一的是？（ ）

　　通过国有企业民营化、压缩社会福利规模、放松经济规制，收缩政府的社会经济职能

　　请大家从以下案例中选取一个做多元化的分析，要求运用公共管理学理论知识、结合案例实际，做多元化的分析论证。（总分：100分）

　　要求：结合公共管理学的相关理论，理论论述完整、逻辑清晰，案例分析有理有据，鼓励创新性的论点。分析字数600-800字左右。

　　近年来，安徽省重点推进“双招双引”工作，充分的发挥市场力量，通过“双招双引”最大限度地集聚创新资源，助推安徽实现高质量发展。

　　安徽全省重点项目“云签约”活动近日举行，此次全省“云签约”重点项目286个，项目覆盖全省16个地市，涉及制造业、现代服务业、能源、生态环保、文化和农林等6个领域，总投资6071.6亿元，成为安徽强化“双招双引”（招商引资、招才引智）工作取得的又一重要阶段性成果。

　　“安徽营造了尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，我们肯定不能错过‘十四五’时期安徽的发展机遇。”华尚光电（浙江）股份有限公司董事长刘联家感慨。作为一家深耕半导体行业近30年的企业，在“云签约”活动上，华尚光电与铜陵市在线签约高导通透明硅基电路板项目，总投资52亿元。

　　让刘联家印象非常深刻的，正是安徽建立了由省领导牵头负责的十大新兴起的产业省级专班推进机制，采取土地、资金、能耗指标等要素供给会商机制，为企业投资和项目落地提供全过程、全要素的服务。

　　据了解，去年仅安徽省政府领导班子成员就会见了企业家5000多人次，全省签约、投资、开工十大新兴起的产业项目3493个，总投资2.4万亿元。

　　目前，十大新兴起的产业“双招双引”工作方案、产业高质量发展白皮书已编制完成，产业链全景图和“双招双引”路线图、施工图全部绘就。产业政策先由专班设计出蓝本，再由有关部门对合规性、可行性进行专门审核，让市场需求和公共政策更好地对接，实现全省上下产业布局“一盘棋”，产业协同性大大提高。

　　安徽省实施扶持高层次科学技术人才团队创新创业政策，创立了“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式，招引省内外高层次科学技术人才团队携带先进科技成果在皖领办、创办企业。目前，在人才团队政策带动下，全省共吸引800多个科技团队来安徽创办公司、转化成果。

　　今年2月份，安徽省出台《关于更好地发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》，省发改委、省民政厅等配套出台8项扶持政策，明确进一步推进行业协会商会市场化、社会化、职业化改革，更好地发挥商协会在加强政企沟通联络、推进“双招双引”、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面的积极作用。

　　安徽省不停地改进革新招商方式，围绕产业链补链延链和产业聚集发展，更看重以商招商、基金招商、场景招商和项目组团招商，灵活采用“云洽谈”“云签约”方式，推动一批批项目落地。同时，注重招商人才团队的培养，通过到沪苏浙跟班学习、将人才下沉招商一线等方式，实现“让专业的人干专业的事”。

　　1994年6月，人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》，标志着国家公录用制度正式建立，作为国家公务员制度的重要组成部分，公录用制度自1994年推行以来仅十年间，受到了社会各界的广泛关注。

　　1982年，原劳动人事部的《吸收录用干部问题的若干问题的若干规定》，标志着“公开考试、平等竞争”指导思想开始步入干部录用工作之中。

　　1989年中组织部、人事部下发了《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，考试录用国家机关工作人员的工作逐步开展。

　　1993年8月14日，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，人事部随即于1994年6月颁布了《国家公务员录用暂行规定》，各地区各部门依据工作实际又制定下发了相应的实施办法和细则，涵盖笔试、面试、体检、考核等诸环节的考试录用法规体系，使公务员招考工作开始走向规范化、制度化。

　　1999年以来，中央国家机关已先后组织了十次公务员录用考试。我国内地31个省、自治区、直辖市也已全部进行了省级机关公务员录用考试、各地都实行了公开招考，并坚持公开考试成绩、公开录用结果的“五公开”，据完全统计，到2003年，全国报考公务员人数达到240多万次，已录用70多万次。

　　党的十八大以来，医疗保障事业发展进入新阶段，全民医保改革向纵深推进，我国已建立起覆盖全民的基本医疗保障制度，建立了大病保险等补充医疗保险制度，全方面实施重特大疾病医疗救助，发展多种形式商业健康保险，构建起多层次、宽领域、全民覆盖的医疗保障体系，人人享有基本医疗保障的目标初步实现，为人民群众病有所医奠定了制度基础。

　　近年来，我国从改革职工医保起步，全面整合城镇居民医保和新农合两项制度，统一城镇和乡村居民医保制度，全方面实施城镇和乡村居民大病保险，健全重特大疾病医疗保险和救助制度……基本医保和大病保险、医疗救助互补衔接，有效提升公平性普惠性，切实维护人民群众“病有所医”的保障需求。

　　目前，我国已建立世界上顶级规模的基本医疗保障网，全国基本医疗保险参保人数13.6亿人，参保率稳定在95%以上；职工医保、城镇和乡村居民医保政策范围内住院费用支付占比分别是80%和70%左右；个人卫生支出占卫生总费用的比例从2015年的29.27%降至2020年的27.7%；基金年收支均超2万亿元、惠及群众就医超40亿人次，极大缓解了群众看病难、看病贵问题。

　　医保制度改革不断深化，不仅实现全民“应保尽保”，也为人民群众提供了更加精细化和高质量的医疗保障。

　　更多药品可选，就医负担逐步降低。通过推进国家药品和耗材集中带量采购改革，动态调整优化医保药品目录，探索建立罕见病用药保障机制等，不仅将更多救命救急的好药纳入医保范围，群众就医负担也明显降低。2018年以来，国家集采6批234种药品，平均降价53%；2批耗材，平均降价超80%。2021版药品目录品种增至2860种，67种谈判药品平均降价62％。

　　更加平衡、着眼长期，可持续能力明显地增强。深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能；健全筹资运行机制，加强医保基金监管……党的十八大以来，医疗保障各项制度建设力度提升，确保医保基金整体运行稳健可持续，为逐步提升保障能力奠定坚实基础。

　　2019年，全国统一跨省异地就医线上备案服务试点工作启动。在2017年实现住院费用跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，2021年普通门诊费用跨省直接结算也实现统筹地区全覆盖。截至2022年4月底，累计接入20.53万家定点医药机构，惠及就医群众3242.19万人次，所有省份均已启动高血压、糖尿病等5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点；2020年，国家医保局要求涉及群众的经办服务事项，办理材料均不超过4种，并逐一列明，取消了“其他材料”“相关材料”等模糊表述。

　　让数据多跑路，让百姓少跑腿。一站式服务、一窗口办理、一单制结算，医保服务事项均可在线办理。群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　2012年12月4日中央政治局会议通过改进工作作风密切联系群众的八项规定，即“中央八项规定”。仅600多字，篇幅不长，却字字着实、句句硬朗，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面为加强党的作风建设立下规矩。

　　一要改进调查研究，切忌走过场、搞；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

　　二要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

　　六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是不是报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

　　七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　“八项规定”已成为党的十八大以来一个改变中国的政治词语。全党上下以贯彻落实“八项规定”起步，带来了全社会激浊扬清的作风之变。

　　海清啤酒成功的在中国西部一个拥有300万人口的C市收购了一家啤酒厂，不仅在该市取得了95%以上市场占有率的绝对垄断，而且在全省的市场占有率也达到了60%以上，成了该省啤酒业界名副其实的龙头老大。

　　C市100公里内有一金杯啤酒公司，3年前也是该省的老大。然而，最近金杯啤酒因经营不善全资卖给了一家境外公司。

　　金杯啤酒在被收购后，立刻花近亿的资金搞技改，还请了世界第四大啤酒厂的专家坐镇狠抓质量。但是新老板清楚的很，金杯啤酒公司最短的那块板就是营销。为一举获得C市的市场，金杯不惜代价从外企挖了3个营销精英，高薪招聘20多名大学生，花大力气进行培训。

　　省内啤酒市场的特点是季节性强，主要在春末和夏季及初秋的半年多时间。一年的大战在4、5、6三个月基本决定胜负。作为快速消费品，啤酒的分销网络相对来说比较稳定，主要被大的一级批发商控制。金杯啤酒没选正面强攻，主要是依靠直销作为市场导入的铺货手段，由销售队伍去遍布C市的数以万计的零售终端虎口夺食。

　　金杯啤酒的攻势在春节前的元月份开始了，并且成功地推出了1月18号C市要下雪的悬念广告，铺还有礼品附送。覆盖率和重复购买率都大大超出预期目标。但是，金杯在取得第一轮胜利的同时，也遇到了内部的管理问题。该公司过渡强调销售，以致把结算流程、财务制度和监控机制都甩在一边。销售团队产生了骄傲轻敌的浮躁，甚至上行下效不捞白不捞。公司让部分城区经理自任经销商，白用公司的运货车，赊公司的货，又做生意赚钱，又当经理拿工资。库房出现了无头帐，查无所查，连去哪儿了都不知道。

　　面对竞争，海清啤酒在检讨失利的同时，依然对前景充满信心。他们都以为对手在淡季争得的市场占有率，假如没有充足的产量作保障，肯定要跌下来；而且海清的分销渠道并没有受到冲击，金杯公司强入零售网点不过是地面阵地的穿插。

　　如今，啤酒销售的旺季，也就是决胜的时候快到了，您认为海清啤酒该如何把对手击退，巩固自己的市场领导地位呢？

　　2004年12月26日早上8时，在印尼苏门答腊岛西北部海域，大洋深处突发强烈9级地震，使几乎整个苏门答腊岛、马来半岛的很多地方以及震中附近的一些岛屿都震颤起来。根据科学知识，大地震可能引发海啸，而且，地震引起的海啸一定是发生在地震之后，并需要一段时间传播。遭受地震和海啸袭击的印度洋沿岸各国官员承认，他们没能在苏门答腊岛附近海域发生9级地震后及时向国民发出海啸预警，否则，定将挽救成千上万人的生命。印度尼西亚气象和地质部门的一位官员承认，该国在监控灾害性天气工作上存在薄弱之处，他说：“很不幸，我们没能预警海啸来袭的设备。2004年12月26日发生的印度洋特大地震及海啸灾害先后殃及十余个国家，死亡约30万人，造成140亿美元的财产损失。

　　请结合所学知识，分析海啸造成生命财产损失与应急管理之间的关系，并结合案例，运用有关理论分析应急管理的原则主要有什么？

　　北京市建立全生命周期的市场监督管理体系，强化信用服务和信用监管，努力营造宽松便捷的营商环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

　　一是提高市场监管数字化水平。建立集申请、受理、审批、电子证照为一体的“质量监督网上政务服务平台”，涵盖工业产品、标准化、计量、特定种类设备、认证五大类公共服务事项，为申请人提供网上咨询、网上申请、网上受理等全流程在线服务。建设药品监管“一张图”，建立药品质量追溯体系，搭建药品物流在线实时监控系统，帮助随时查询药品批发企业进销情况。

　　二是加强信用管理。北京市公共信用信息服务平台已归集信息总量突破4亿条，建成全市统一的信用联合奖惩信息管理系统，将信用评估结果应用于“双随机，一公开”、评优评先、招标投标、申请财政补贴等行政管理事项，构建了具有北京特色的信用监管机制。

　　结合所学知识，你认为北京推进市场监管智慧化符合电子政务的特点吗？为什么？你认为北京市场监管智慧化还应该增加哪些服务？